招标在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
招标代理： 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。
招标程序：政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。招标文件至少应包括以下内容：1）招标须知；2）投标须知；3）合同条款；4）技术规格；5）投标书的编制要求；6）供货一览表、报价表和工程量清单；7）履约保证金；8）供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函；招标通告至少应包括以下内容：1）采购单位的名称的地址；2）采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点或所需采购的服务的性质和地点；3）要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表；4）将用以评审供应商资格的标准和程序；5）获取招标文件的办法和地点；6）采购实体对招标文件收取的费用及支付方式；7）提交招标书的地点和日期；8）开标日期、时间和地点。5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。
采购（purchasing），是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源， 以保证企业生产及经营活动正常开展的一项企业经营活动。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。分为战略采购（sourcing）和日常采购（procurement）两部分。
采购方法种类很多，可从中选取最方便最有利的方法进行采购，然而采购对象不同，所采用之采购方法亦不相同。
以采购地区分类－采购可分为国内采购（简称内购）与国外采购（简称外购）。所谓外购系指向国外之供货商或外国供货商在本国境内之代理商进行采购之行为。所谓内购系指向国内厂商进行采购行为。一般来说物料之采购以内购较为方便与经济。采购方式有下列方法：
